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三明市图书馆“十三五”发展规划
2015-12-31 10:45:00   来源:   评论:0 点击:


三明市图书馆“十三五”发展规划

2016年-2020年)

 

“十三五”时期,是三明市图书馆转型发展的关键时期,也是三明市图书馆实现新跨越的战略机遇期。科学制定并实施好三明市图书馆“十三五”规划,对于提升三明市图书馆事业发展水平,保障我市公众的基本公共文化权益,推进我市公共文化事业发展,具有十分重要的意义。根据《三明市图书馆“十三五”规划编制工作计划》要求,特编制《三明市图书馆“十三五”发展规划》。 

 

一、指导思想

 

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八大,十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,坚持“服务第一,读者至上”的服务宗旨,秉承“发展、创新、服务、安全”的办馆理念,按照公共图书馆服务“公益性、基本性、均等性、便利性”的基本要求,进一步提高公共文化服务水平和能力,实现读者服务效益的最大化,充分发挥公共图书馆在构建现代公共文化服务体系中的重要作用。 

 

二、三明市图书馆“十二五”时期主要工作回顾:

 

(一)“十二五”时期取得的主要成绩:

 

“十二五”期间,三明市图书馆以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会和习近平总书记重要讲话精神,在市委、市政府的正确领导和市局指导下,以新馆建设为契机,认真按照三明市创建国家公共文化服务体系示范区相关工作要求,根据“十一五”期间制定的工作目标,从部门设置、环境布局、读者服务、社会活动、业务管理、提高人员素质等方面入手,解放思想,锐意进取,奋力开拓,真抓实干,使各项工作水平再上一个新台阶。

1.成立中共三明市图书馆独立支部,加强基层党组织建设。 

201577日,在市文化局的领导下,中共三明市图书馆独立成立支部,这是一件具有重大意义的大事。支部成立后,通过建立健全各项支部规章制度,完善支部组织机构,进一步加强党的基层组织建设,为图书馆事业发展提供了坚强的组织保障。同时,在局党组的正确领导下,紧紧依靠广大党员、干部群众,开拓创新,将群众路线教育实践活动进一步推向深入。加强馆工会和团组织建设,成立新一届图书馆职代会,推进图书馆民主政治生活,开展体现图书馆服务特色的党组织活动,不断增强党组织的凝聚力,保障图书馆事业又好又快发展。 

2、三明市图书馆新馆顺利建成

“十二五”期间三明市图书馆新馆建设纳入了市委市政府为民办实事工程,三明市图书馆按照市委市政府和市文化局关于三明市图书馆新馆建设的工作部署,配合做好相关工作,积极推进新馆的立项和建设等工作,根据图书馆建筑的功能需求,通过多种途径努力参与到新馆建设的规划、论证、设计等工作, 2011年新馆动工建设,2014年底完工,新馆建筑面积10000平方米,按照现在图书馆的布局理念,设置了六部二室三个服务中心,2015423“世界读书日”开放,一个现代图书馆展现在三明市民面前。

3、基础业务工作上一个新台阶

2015423日三明市图书馆新馆正式对外开放,在原有基础上新馆设立了纸质文献服务中心,开设14个对外服务窗口,读者可以在图书馆新馆借阅图书、期刊、报纸等纸质文献出版物,并享受新书推荐、参考咨询、阅读指导等服务;设立了数字资源服务中心,围绕文化信息资源共享工程、电子阅览室推广工程、数字图书馆推广工程为读者提供数字资源服务;设立了阅读推广中心,配置了多功能报告厅、沙龙厅、亲子绘本故事厅、展览厅4个交互阅读功能区。开展阅读分享、专题讲座等读书活动,同时把服务向社区、学校、乡镇、街道、军营延伸。

2015年我馆共新增图书2.16万册,报纸138种,期刊716种。读者可访问馆内自建(家·阅读)服务联盟视频资源库,可通过VPN专网访问国图、省图超过210TB的数字资源。 2015年新办理读者证6995本,拥有成人、少儿持证读者10847余人,全年接待各类读者约41.68万余人次,人均到馆1.1次(示范区达标要求为0.5次),外借册次达32.61万册次,平均每册藏书年流通1.13次(示范区达标要求为1次)。

4、坚持免费开放

2011年初,文化部正式下发通知,要求美术馆、公共图书馆、文化馆(站)等公共文化场所当年内向全社会免费开放。在筹备免费开放工作中,我馆深刻领会文件精神,按照全国和全市免费开放电视电话会议精神和要求,结合本馆实际制定实施方案。在遵循“全面推开,逐步完善;坚持公益,保障基本;科学设计,注重实效;扩大宣传,树立形象”原则的基础上,对图书馆的基本服务项目采取全部免费开放,积极开展形式多样的免费开放宣传工作,让更多的群众充分地了解图书馆、有效地利用图书馆。

5、优化新馆内部服务功能

三明市图书馆新馆充分借鉴当前先进图书馆的布置格局和服务功能,新馆全部以藏借阅一体化进行功能布局,实现了开架式的自助借阅方式、图书的精准定位,增设24小时自助图书馆,自助图书杀菌机,设置温馨提示小语等。

开架式的自助借阅方式、图书的精准定位为读者选书、看书带来了便利,增加了读者的阅读兴趣。市图书馆的主要图书借阅区设置在二层,该层面积1983平方米,全部采用开架式的排架方式,并配备阅览桌椅,读者自主选择所需的图书,可现场阅览或在大厅的自助借还机办理借阅手续,让读者充分体验自己为自己服务的乐趣。目前图书均贴有芯片,实现了精准定位,读者通过查询机可查询图书在书架上的具体位置,极大的节省了读者找书的时间。

24小时自助图书馆为读者提供了全年无休,每天24小时的自助借阅服务。24小时自助图书馆位于市图书馆一楼大厅,配有4000余册较为热门的图书,并定期更换新的图书,读者通过读者证在门口刷卡就能进入,选好所需的图书,通过自助借还机办理借阅手续。24小时自助图书馆的设立深受读者喜爱,自423日投入运营以来,共接待读者49573人次,借阅图书25029册次,图书流通率达625%,已成为我馆服务的重要补充。

开展人性化服务,我馆在各阅览区域设置温馨提示小语,营造读书氛围。今年11月份,我馆在一楼大厅设置了自助杀菌机图书,为经常到图书馆来借书却又担心所借图书因太多人借阅而存在卫生隐患的读者解决了后顾之忧。

6、创新服务项目,探索新型服务模式

一是推出“你看书,我买单”服务,让读者能够看想看的书,真正满足读者的借阅需求,探索出两种做法:一是读者直接指定书名,按书名购买;二是读者提出阅读兴趣范围,由图书馆组织专人或聘请专业人士开列书目,按目录采购。打破原有购书的怪圈,让读者预订预选、购买自己喜欢的书籍,读完后让图书馆“买单”,将订书权、购书权还给读者。充分保障纳税人享有的权益,还给纳税人应得的精神食粮。一年来,通过“你看书,我买单”服务登记的图书1785册,目前已购置1150册。

二是积极探索新的服务模式,跟上图书馆服务新时代的步伐。专业研究方向,我馆新设立了“朱熹-杨表正古琴艺术研究室”、“三明诗群研究室”、“鸿濛国学馆”、“启智驿站”等专家研究室并配置专业文献,为三明专业研究提供专业服务,今后将陆续推动等三明文化系列研究室入驻我馆。乡土阅读方向,今年118日,我馆与沙县郑湖乡政府、微城三明联合开展《“阅读三明,亲近郑湖,好柿给你”》活动,这是首期亲近乡土的阅读活动,深受读者欢迎,今后我们将读遍三明,让大家记住乡愁,热爱家乡。

三是加大横向、纵向联系,提高我馆服务能力和水平。我馆与福建省图书馆、三明社科联、三明学院图书馆、三明职业技术学院图书馆、三明新华书店、三明市少儿图书馆等单位加强沟通、联系,联合开展阅读推广活动,如今年4·23开馆日举办的系列活动,一城一书一剧文化进校园活动等。

四是特殊群体服务工作有新进展。我馆在原有服务特校的基础上,今年新增华一盲人按摩院图书流动服务点,开展《假如给我三天光明》阅读活动,邀请盲人讲课,举办农民工实用技能培训班,呼吁市民群众对特殊群体多一份理解,多一份关爱。同时,我们还尽力扩大特殊读者群,日前试点在重残朋友家庭设立了电子阅览服务,将一部分电脑安装在重残读者的家中,让行走不便的残疾朋友足不出户,也能享受网络阅读的权益。

五是平时带领党员以志愿者的身份,跟社会的志愿者一道为读者服务。结合一年50场的下基层流动服务,每次都努力争取时间跟党员志愿者体验“文化赶墟”的乐趣,送书、送宣传影片下郊区镇村、下社区,上门征求他们对阅读的需求,对科技书籍的需求,对科技种养殖知识的需求。

7、形成《三明周末讲坛》和三明公共图书馆(家·阅读)服务联盟两个品牌活动

《三明周末讲坛》是由三明市图书馆联合福建省图书馆、三明社科联等单位与组织共同开展的公益阅读讲座活动。讲座选题涉及时政、经济、文艺、教育、科技等多方面,通过事先公布讲座主题,读者点单,再通过网络抢票的形式进行,深受读者欢迎。自201328日首期举办以来,到目前为止已举办三十三期,今年以来共举办二十一期,参与人数达5678人次。特别是今年6月份由著名历史学者蒙曼教授主讲的《传统文化与中国人的修养》和葛剑雄教授主讲的《阅读与人生》讲座,每场参与读者达1000余人次。

三明公共图书馆(家·阅读)服务联盟是社会力量参与图书馆阅读推广活动的重要力量,在探索中求真,在求真中求实,在求实中选优。在践行中,去伪存真,去虚求实,不断地完善,不断地总结经验,去发扬光大,让服务联盟拥有更高的目标,更强的凝聚力。

特别是今年新馆开馆后,就有演讲沙龙、中华经典·家长课堂、中华经典·孩子课堂、正面管教公益讲座、公益美术课堂、双语沙龙、情商文化交流会、心理学沙龙、周六沙龙、亲子故事会这10个项目在我馆常态化开展阅读活动。在市图书馆一楼大厅设有这些活动项目的内容介绍、举办时间、联系人和联系电话公示牌,并且每周都会通过(家·阅读)服务联盟QQ群、市图书馆网站、微信公众号发布活动相关信息,广泛发动市民群众参与。全年开展活动311场,参与群众达28913人次。

8、完善服务网络体系建设

市图书馆通过建立馆外图书流动服务点和建设图书馆总分馆制,进一步构建布局合理、发展均衡、覆盖面广、全面开放的公共图书馆服务网络,充分利用现有的资源,为广大市民提供更加优质的文化服务。

截止2015年底市图书馆共设立了26个馆外图书流动服务点以及7个农家书屋服务点,涵盖了学校、社区、农村、部队、工业园区、养老院、盲人推拿所等单位,为每个点配置1001500册不等的图书,并根据需要进行更新轮换。

总分馆体系规划与建设是三明市图书馆服务体系规划与共建共享体系建立的最重要环节,经各类各级图书馆共同协商决定采用“分块式总分馆模式”,即三明按地域特点或行政区划分10个分块,三明市版块(含沙县)以三明市图书馆为中心馆成立总分馆,其它9个县(市)以县(市)图书馆为各分块中心馆向下辐射建立各自总分馆,做到既节约成本,又方便实用,为了加强各总分馆之间的管理与协作,设立分块式总分馆管理委员会、负责三明地区图书馆各总分馆之间的管理与协作协调工作,设立一个中心馆(由三明市图书馆担任),在地域相对集中、服务有力的原则下,由中心馆在征求三明各图书馆意见的基础上制定总分馆总体布局方案。

中心馆牵头成立三明市图书馆总分馆,其它总分馆由三明各县(市)公共图书馆牵头组建,各总分馆自行拟定加盟分馆的数量与规模。

方案于20151月提出,研究并制定了相应的建设章程与服务体系规划(见附件),到20155月,实现市图书馆和市少儿图书馆(三元区图书馆)、梅列区分馆、、沙县图书馆、福建三钢(集团)有限责任公司图书馆、梅列区陈大镇分馆、沙县青州镇分馆实现“通借通还”,实现“一卡通用,通借通还”,全年实现通借通还9827册次。

9、发挥中心馆的带动引领作用

作为三明市公共图书馆的中心馆,我馆把发挥龙头作用的着力点放在制度建设与业务队伍培训上,组织制定了《三明图书馆总分馆建设制度》、《三明图书馆供需对接制度》、《三明公共图书馆(家·阅读)服务联盟制度》等相关制度材料16项,为各县(市、区)图书馆建设提供理论指导和帮助;为大田县图书馆新馆建设提供相关意见参考;举办三明市(县)区图书馆馆长培训班,总分馆业务技术人员培训班,接收基础业务人员到我馆跟班学习,向各县(市、区)图书馆提供业务工作等其他指导和帮助。

10.团结协作,圆满完成第五次全国公共图书馆评估定级工作,获得“一级图书馆”等次。 

为了顺利推进和完成第五次全国公共图书馆评估定级工作,我馆于2013年初便将评估定级工作列入了重要议事日程,全面谋划,周密安排,成立以馆长为组长、各部门主要负责人为成员的迎接评估工作领导小组,制定工作计划,合理分工、专人负责。对照“市级图书馆评估标准”,积极开展自评工作,通过自评补缺补差,并以迎接评估为契机,以评促建,评建结合,重在建设,改善办馆条件,改进业务工作,提高管理和服务水平,促进各项工作迈向新的台阶。 

2013527日,以福建省图书馆副馆长、副研究馆员柯少宁为副组长的文化部第五次全国公共图书馆评估定级和重点文化工程一行8位专家莅临我馆,通过听取汇报、实地查看、审阅材料、读者问卷调查等方式对我馆各项工作进行现场评估。经过严格的现场评估,评估督导组认为,自第四次评估以来,我馆各项工作进展明显,社会效益显著。根据《文化部关于公布第五次公共图书馆评估定级上等级图书馆名单的通知》,我馆以较好的成绩进入“一级图书馆”行列。

11、地方文献建设

加强与市内出版部门和社会名流的联系,并通过上门征集、现场购买和接受赠送等多种形式收集我市出版部门出版的各种出版物和三明人著作等地方文献。为了促进这项工作,专门成立了“三明市图书馆信息资源建设委员会”“三明市地方文献研究与发展中心”,负责与各出版单位和著述个人联系呈缴和捐赠事宜,为我馆地方文献的收藏及建立三明特色的藏书体系打下了基础。 

12.强力推进重点文化工程建设,提高公共文化服务能力。 

12.1文化信息资源共享工程 

“十二五”时期,共享工程三明市级支中心按照文化部《2010年度市支中心配置标准》完成达标建设。

2010年由文化部全国文化信息资源建设管理中心、省文化厅主办的“全国文化信息资源共享工程少年网页设计竞赛(福建站)”活动中,市支中心组织选送的10幅作品荣获团体第1名。在2011年全国文化信息资源共享工程“阳光少年热爱党”电脑小报设计竞赛活动中,三明市支中心组织选送的中学组3幅参赛作品均获三等奖佳绩。

三明市支中心结合自身实际,积极搭建信息平台,不断探索服务新思路、丰富服务内涵、拓展服务领域,充分利用这一全新的工作载体,开展了一系列的共享工程进农村、进社区、进校园、进军营、进工业园区“五进”活动,基本实现城乡覆盖、上下联动、共建共享,使共享工程在全市构建公共文化体系建设中发挥出重要作用。由于工作成绩突出,2012年被福建省文化厅授予“全省文化信息资源共享工程建设先进单位”   

12.2公共电子阅览室建设 

根据国家中心制定的技术标准和相关要求,配合市三明市文化广电新闻出版局完成全市民生工程公共电子阅览室暨乡镇综合文化站督查工作。完成了市级中心的相关设备安装、机器更换、固定资产出入库、调拨和平台建设等工作。根据文化部、财政部下发的《“公共电子阅览室建设计划”实施方案》,拟定相应的《三明市乡镇街道社区公共电子阅览室配置标准》。配合三明市文化广电新闻出版局指导全市基层公共电子阅览室免费管理软件安装使用。

12.3 数字图书馆推广工程

按照文化部2011年印发的《市级数字图书馆硬件配置标准》完成本馆数字图书馆推广工程软硬件平台的达标建设。依托网络、数字、新型传媒等的技术支撑,完成了本馆24小时自助图书馆的建设 

 

13、中华古籍保护计划 

三明市图书馆的古籍保护工作及古籍普查登记工作在各有关部门的大力支持下,“十二五期间”履行市中心馆职能, 在工作机制建立,人员培训, 宣传与推广等多项工作稳步而有序地推进, 取得了一定的成效,目前共收藏古籍共计14201册、民国时期图书843196册。

2012年派遣本馆古籍普查管理人员参加国家古籍保护中心和福建省古籍保护中心举办的培训班,通过集中培训,  国内一流专家的系统讲授和指导下, 更新了 知识,掌握了技能,能够胜任本馆和本市的古籍普查和古籍保护工作。

20123月,三明市图书馆制定《三明市古籍普查工作实施方案》,20125月,三明市图书馆古籍保护普查领导小组在三明市图书馆成立,同时三明市图书馆古籍保护中心办公室(办公地点设在市图书馆特藏部)在市图书馆古籍部成立。三明市图书馆古籍普查工作领导小组的工作职责是研究拟订三明市古籍保护工作中的重大问题;讨论确定年度工作重点并协调落实;指导、督促、检查古籍保护各项工作的落实;三明市图书馆古籍保护中心办公室负责全市古籍普查登记,汇总审核三明市古籍普查成果,将三明市古籍普查成果上报省古籍保护中心。

为做好古籍普查工作,切实摸清全市古籍文献的种类、存量、分布等情况,三明市图书馆充分发挥市古籍保护中心职能,在做好常规性工作的同时,加快推进全市古籍普查登记工作,通过发放古籍收藏单位调查表、实地调研等形式,对全市古籍藏量及现状进行了调查。先后对永安市图书馆、建宁县图书馆、宁化县图书馆、尤溪县图书馆、沙县图书馆等基层图书馆的古籍进行甄别、鉴定、定级,做好各县馆古籍普查登记工作的相关检查、督导、培训,利用电话、网络等开展古籍保护普查咨询服务,并对基层图书馆如何改善古籍保管条件提出整改建议。    

20131月,向省古籍保护中心提交三明市图书馆、永安市图书馆、建宁县图书馆和宁化县图书馆古籍普查登记数据,编辑三明市古籍普查登记目录档。

201211613日至18,三明市图书馆在特藏部举办了“馆藏珍品展”。本次展览主要展示馆藏古籍以及部分民国时期文献,本次展览旨向社会各界普及古籍知识、提高古籍保护意识、弘扬优秀文化遗产,同时也向社会宣传了中华古籍保护计划。展览期间前来参观的各界人士络绎不绝,反响良好。

20133月,在三明市图书馆网站增设“古籍保护”栏目,通过网站向公众宣传“中华古籍保护计划”普及古籍知识,展示古籍保护成果。

201347日,在图书馆一楼(共享工程演播厅)举办“古籍基本知识”讲座。宣传古籍普查登记和保护知识,展示古籍普查成果,使公众认识开展古籍普查工作的重要意义,营造了三明市共同保护古籍的良好氛围。

2014614—619日承办“中华古籍保护计划” 成果展、福建省古籍保护成果展、三明市古籍保护成果展通过此活动,进一步丰富了社会大众的古籍知识,在全社会提升古籍保护理念。

20154月迁入新馆后,本馆古籍书库正式启用,本馆古籍的保存条件得到显著的改善。

 

(二)“十二五”时期存在的主要问题:

 

“十二五”规划实施取得积极成效的同时,也应该清醒地看到,社会发展环境的变化和信息技术的进步给图书馆发展带来巨大挑战。 

1、图书馆转型升级处于攻坚期,建设符合现代需求的图书馆任务艰巨。 

鉴于我馆的软硬件环境,在过去几年的快速发展中,始终秉承“服务第一,读者至上”的办馆理念,在履行公共图书馆基本职能和满足社会公众文化需求方面成绩显著,但与图书馆转型升级的发展预期尚存在不小的差距。在打造符合现代化图书馆功能需求的“阅读空间”、“学习空间”、“交流空间”、 “休闲空间”等五大空间和在全市公共图书馆系统开展规范服务一体化建设等方向上,还存在许多不足。 

2、公共财政投入不足严重制约了我馆的进一步发展。 

公共图书馆是我国公共文化服务体系的重要组成部分,其功能的实现和进一步发展很大程度上取决于公共财政投入的力度。我馆目前的购书经费、信息化建设经费、日常运行经费、人员经费等各项经费仍然十分紧张,新馆功能区间不足,资源短缺等问题突出,很多时候我们是有思路、有想法、有抓手,但缺乏必要的人员和经费保障,严重制约了我馆的进一步发展。 

3、读者服务水平和质量还需要大幅度提升。 

我馆多年来一直致力于体现公共图书馆服务“公益性、基本性、均等性、便利性”的要求,连续多年读者接待人次、书刊外借册次均有重大突破,读者服务取得明显成效。但在改善服务态度、拓展服务领域、丰富服务内涵、创新服务方式、提升服务层次等方面仍然在很大的发展空间,需要清醒地认识到,我们目前的读者服务水平和质量仍然处于较低的水平。 

4、图书馆综合管理需要进一步加强。 

“十二五”期间我们虽然制度了26项管理制度,但在落实的过程中还存在着诸多问题,管理体系与各岗位工作的脱节问题一直无法得到根本解决,说明我们的质量管理工作远没有达到预期的目的。另外,在人力资源管理、财务管理、后勤保障、安全保卫等方面,还有许多需要完善的地方。 

5、地方文献建设需要进一点加强。

要充分发挥“三明市地方文献研究与发展中心”的作用,利用新技术打造地方文献研究建设与做用的综合平台,进一步加强与市内出版部门和社会名流的联系,并通过上门征集、现场购买和接受赠送等多种形式收集我市出版部门出版的各种出版物和三明人著作等地方文献。充分挖掘我市地方特色文化资源,打造地方特色数字资源库群。

6、品牌建设意识需要进一步深化。

一是持续推动三明公共图书馆(家·阅读)服务联盟阅读推广工作向纵深发展,探索可持续发展的新方法、新思路,完善制度建设;二是继续办好《三明周末讲坛》,加强宣传,提高市民群众参与率;三是建设书香社会需要探索新的模式,进一步把阅读服务向纵深推进;五是以春节、清明节、端午节、八一建军节、中秋节、国庆节等传统节日及4.23世界读书日、服务宣传周、全民读书月为节点的服务内容需要进下丰富;六是打造志愿者服务队伍,人才库的建设有待加强。

 

三、三明市图书馆“十三五”规划

 

(一)、三明市图书馆“十三五”时期主要目标:

 

围绕图书馆建设的服务效能、业务建设、保障条件三大因素,做大做强中心馆,组建“纸质文献服务中心”、“数字资源服务中心”,“阅读推广服务中心”,着力打造较为完善的公共图书馆服务体系,提高服务能力,服务覆盖到一般普通公众和老年人、未成年人、进城务工人员等特殊群体,构建支持公众终身学习与教育的服务网络,到馆服务与远程服务并重;通过网络进一步拓展服务半径,提供覆盖各类媒体和终端的服务;以促进和支持公众自我学习、自我涵养为重点,提供文献借阅、参考咨询、展览、讲座、培训、阅读推广和艺术素养教育等多种品类的服务;通过联合社会力量,组成推动全民阅读的合力,共建书香社会。

1、建立“以读者为中心”的工作导向,营造体验式、休闲式的阅读场景,将三明市图书馆建设成读者的“学习空间”、“交流空间”、“休闲空间”以及知识交互的场所,城市的大书房。

2、进一步丰富服务内容和服务手段,拓展服务领域,改善服务态度,提高服务水平,读者综合满意度明显提升。 

3.建设具有三明市地方特色的文献收藏体系,协调建设文献资源和数字资源,将三明市图书馆建成三明市信息资源保障中心。 

3、以数字图书馆建设为基础,全力推进图书馆智能化建设,积极应用“互联网+”技术,全面提高图书馆应用新信息化技术的水平和能力。 

4、积极推进文化信息资源建设工程、数字图书馆推广工程和公共电子阅览室建设计划等数字文化工程建设。 

5、全面推进三明公共图书馆(家·阅读)服务联盟、三明智慧父母读书会等建设工作,联合三明市公共图书馆、其它图书馆以及全社会的力量,在全市形成公共图书馆牵头带动,全社区共建共享的全民阅读推广活动格局。

    6、建设一支年龄结构合理、专业门类齐全、团队意识较强,有强烈进取精神的人才队伍。

7、积极开展文明创建工作,在保持“三明市文明单位”的基础上,力争获得“省级文明单位”荣誉称号。

 

(二)、三明市图书馆“十三五”时期主要任务:

 

1、加强党建工作,为图书馆事业发展提供坚强政治保证。 

1.1.学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。把学习宣传习近平总书记系列重要讲话精神引向深入,切实领会精神实质,内化于心,外化于行。把学习讲话精神作为支部中心组学习的重要内容,纳入干部培训计划。深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育,推动践行社会主义核心价值观,形成培育和践行社会主义核心价值观长效机制。 

1.2.巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果。严格执行密切联系群众等作风建设制度,形成作风建设新常态。落实中央八项规定、市委市政府三十条规定和市文化局相关规定精神,坚决纠正“四风”问题。 

1.3.认真组织开展“三严三实”专题教育活动,加强领导班子和干部队伍建设。通过深入推进“三严三实“专题教育活动,进一步加强干部队伍建设力度,突出正确用人导向,继续深化干部选任制度建设,积极推进干部交流。加强后备干部队伍建设和干部管理监督,改进干部教育培训,提高培训质量。 

1.4.加强党风廉政建设和反腐败斗争。按照全面从严治党的要求,加强领导班子和领导干部政治纪律、组织纪律和廉政纪律建设。全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任,细化责任内容。强化权力运行的监督制约,进一步推进廉政文化教育,深入推进惩治和预防腐败体系建设。加强公开招聘、项目(资源)采购、干部任用和大额经费使用等重点工作和关键环节的监督检查。 

2、坚持需求导向,提高资源建设水平。 

2.1.加强基础文献资源建设。建立“用户需求”驱动的文献资源建设模式,根据读者需要调整文献采访方针和采访计划,保障广大读者对常规文献的阅读需求。 建设复合多元结构的资源体系,满足用户个性化和深层次需求。资源建设重心从偏重纸质资源向纸质资源与数字资源并重、传统数字资源与原生数字资源并重的方向转变,建立图书馆转型发展的资源保障体系。 

2.2.加强数字资源建设。适时调整纸质文献和数字资源的采购结构,在资源购置经费增长的前提下,逐步提高数字资源采购经费占资源购置总经费的比例,“十三五”期间,数字资源采购比例逐步提高至30%—40%。启动外文数字资源的采购工作,建设与市级图书馆任务和职能相适应的数字资源体系。 

2.3.加强地方文献建设工作。通过采访、征集、复制、呈缴、赠送等各种途径,保证三明地方文献入藏的系统性和完 整性,确保公开出版的三明地方出版物入藏完整率95%以上,三明地市出版的日报等报纸和公开发行的期刊100%收藏,非公开发行的期刊收藏率达到90%以上。启动馆藏三明地方报纸的数字化工作,对《三明日报》等重要报纸进行数字化处理。 

加大基层业务骨干培养力度,增强古籍保护工作的连续性,有计划加大对全市文博单位图书馆、宗教单位图书馆(藏经阁)和个人收藏古籍的普查力度,积极推进古籍数字化工作和民间古籍保护工作,进一步完善古籍征集办法,建立全市古籍综合信息数据库,形成三明市古籍联合目录,使珍贵古籍发挥应有的社会价值。

2.4.加强与全市各类型图书馆的沟通合作,依托三明市公共图书馆阅读推广联盟,遵循资源共建共享的原则,协调开展资源建设工作。 

2.5.按照《中国图书馆分类法》等相关标准和规范,做好文献组织工作。利用新的知识组织手段,对多种载体、多种类型的文献信息资源进行深度揭示。提高文献组织效率,报纸到馆当天提供读者阅读;期刊到馆后2天内提供读者阅读;图书、视听资料、缩微资料到馆后,10个工作日内提供读者阅读;数字资源安装更新后,立即提供读者阅读。 

3、立足文化惠民,加强三大数字文化工程建设。 

3.1.以资源建设为中心,推进文化信息资源共享工程建设,提高共享工程专题片拍摄和制作的质量。 

3.1.1立足三明地方特色资源建设整体框架的构想,着力建设物质文化、非物质文化、历史文化、红色文化和文化讲座五大主题文化资源。“十三五”期间,完成三明市地方特色资源库群:山城春秋、地方人物、三明非遗等23个库的建设。

3.1.2创新服务方式,提高服务效能。“十三五”期间,将继续开展一系列的共享工程进农村、进社区、进校园、进军营、进工业园区“五进”活动,基本实现城乡覆盖、上下联动、共建共享,使共享工程在全市构建公共文化体系建设中发挥出重要作用。

3.1.3推进公共文化数字支撑平台建设。通过网络、电视、移动触摸屏等新媒体渠道大幅提升数字资源传播服务效率,推出面向多终端、自适应的丰富多样文化特色应用。 

3.1.4继续提升数字化服务与管理能力。依托文化共享工程已有服务网络、技术平台和数字资源,利用数字化手段,推动传统服务模式向现代服务模式转型的进程。 

3.2.以完善软硬件环境为抓手,继续推进数字图书馆推广工程建设。 

3.2.1进一步完善数字图书馆推广工程软硬件平台的建设工作,提升平台的服务能力。

3.2.2 保质保量完成数字资源联合建设申领的任务。本馆数字图书馆推广工程“十三五”期间数字资源联合建设申领的任务主要有图书馆公开课、政府公开信息、地方报纸数字化,本馆采取任务外包方式保质保量完成。

3.2.3提升我市数字图书馆推广工程服务能力。在利用现有渠道开展数字资源服务的基础上,积极拓展数字图书馆推广工程的服务方式,提高服务水平。积极推进全市公共图书馆数字资源的“统采统购、统一认证、统一检索”,进一步满足全市公众的数字文化需求。 

3.3.面向终端用户提供公共数字文化服务,着力推进公共电子阅览室建设。 

3.3.1继续完善三明市公共电子阅览室管理信息系统功能和数据对接工作,继续协助市文化局推广公共电子阅览室管理信息系统软件的安装和使用,建立健全维护保障机制,确保服务和管理数据的一致性。 

3.3.2继续推动公共电子阅览室服务设施及效能的创新和提升,采取有效激励措施,更广泛地调动基层公共电子阅览室的工作积极性,全面提升全市公共电子阅览室的建设与服务水平,“十三五”期间,计划在本馆增设“视障阅读空间”服务视障读者。

3.3.3进一步加强全市公共电子阅览室建设培训,每年开展全市或区域服务推广和培训活动1次以上,采取网络讲座、现场授课、上机操作等方式,提高培训效果。 

4.同行联合,推动图书馆服务布局网络化

以辖区公共图书馆为中心馆,建立健全市、县、乡、村四级公共图书馆(室)网点,联合其它类别的图书馆,形成多元化的图书馆服务网络体系,加强文献资源整合,以社区联合、军地联合、校内外联合等形式,推动资源共建共享,互联互通。

4.1、总分馆服务体系:进一步推进“分块式总分馆”建设,加强各总分馆之间的管理与协作,发挥分块式总分馆管理委员会的作用、加强各模块之间的管理与协作协调工作,中心馆(三明市图书馆)牵头组织,进一步完善总分馆总体布局方案。各服务模块在原有的基础上,扩大分馆的分布数量,形成布局合理,服务完善的体系。

4.2、社区、街道、乡镇等基层图书流通网点建设布局:由三明10个分块式总分馆中心馆牵头,建立社区、街道、乡镇的流通点,根据各个地域的实际情况确定流通的数量,配置一定数量的流通图书,负责各个流通点图书的流转。有条件的中心馆配置流动汽车图书馆,定点开展文献借阅及“共享工程”进乡镇、进社区、进学校、进军营等服务。

配置汽车图书馆,设定固定汽车图书馆流动点,并签订定点服务协议。

4.3、数字资源的共建共享,在实现与国家图书馆、福建省图书馆数字资源对接,读者借助图书馆的VPN系统就可以方便的访问以上图书馆的数字资源的基础上,由三明市图书馆牵头,把进入三明各图书馆的数字资源采购纳入联合采购计划,建构了数字资源建设新格局。

4.4、积极拓展服务领域,开展延伸服务,探索出适合自己的延伸服务模式,利用互联网等新技术,构建三明市图书馆的虚拟服务网络,扩大图书馆服务的辐射面和影响力。借助VPN专网,提升数字资源服务的能力,共享国家图书馆、福建省图书馆的等的数字资源。与全省88家图书馆、本地区12家图书馆签订了数字资源共享协议。设置文化一点通,连接文化数字资源服务最后一公里。

4.5.推进联盟文献联合流通和联合参考咨询工作。本着优势互补、资源共享的原则,开展联盟内文献联合提供服务,探索联盟文献联合流通服务模式。通过综合网络平台,组织有条件的图书馆,联合开展参考咨询服务。 

5、部门联动,推动图书馆服务组织社会化

推动全社会在“全面建设书香社会”旗帜下的部门联动,争取政府、社会组织、企事业单位的支持,把过去图书馆一家办,变成社会一起办,加大跨地区、跨部门、跨领域、跨系统阅读服务与交流,形成提高全民阅读服务效能的合力。

由三明市图书馆牵头与政府部门、社会团体、民主党派、学院图书馆等联合大造公共图书馆服务体系,共同举办《三明周末讲坛》,“一城一书一剧”文化进校园、4·23世界读书日阅读辩论大赛、“读吧,三明!”等系列活动。

6、民间联盟,推进图书馆服务方向大众化

公共图书馆的服务具有大众化普及性,建立由图书馆主导,民间参与的阅读联盟,既坚持了图书馆的专业性质,有引入了民间的“地气”与活力,构建阅读服务团队的民间服务联盟,整合分散在各地的民间阅读服务团队,把群众的力量引导到为大众服务的整合格局上来,实现群众阅读服务的大众化,常态化、规范化,为读者提供“家门口”阅读服务项目,全民普及阅读推广服务。

加强阅读推广,推进全民阅读。结合重要节日或社会热点,开展读书报告会、读书沙龙、读书节、读书月等形式多样的全民阅读活动,每年至少开展1次以上大型系列读书活动,积极营造全民阅读社会氛围。

探索广大读者喜闻乐见的服务模式,适时推出阅读“乡土”、小记者大行动等体验与讲座相结合的阅读推广活动。立足本土的物产、人物、风光、民俗,通过走访、体验,让读者进一步了解自己脚下的土地与人民。

更加关注特殊群体服务。通过设立盲人阅读空间、联合举办《假如给我三天光明》等阅读活动,邀请盲人讲课,指导孩子保护眼睛,盲人不在仅仅是被服务的对象,他们也可以服务大众。

7、转变观念,完成图书馆服务模式的现代化

7.1.以满足读者需求、方便读者阅读为服务工作的立足点和出发点,牢固树立服务思维,切实改善服务态度,提高服务水平,确保读者满意率达90%以上。 

7.2.转变办馆模式,坚持以服务为本,变“被动服务”为“主动服务”,充分体现图书馆的公共文化服务职能。在服务理念上,顺应数字化、网络化时代要求,从“以资源为中心”的服务模式向“以需求为中心”的服务模式转变,提高服务效能,实现服务效益的最大化。 

7.3.转变传统服务方式,服务重心从一般服务转向知识服务。在做好基于纸质文献借阅的传统服务的基础上,充分发挥图书馆资源整合、开发、挖掘等方面的优势,加速向“服务内容知识化、服务方式集成化、服务手段智能化”等新型方式转型。完善数字资源服务平台,加强移动数字服务能力,着力搭建图书馆创新转型服务平台。 

7.4.转变管理理念,由“管理读者”向“服务读者”转型。着力开展图书馆“空间建设”,将更多空间建成读者的学习、交流、人文、主题和休闲空间,将图书馆建设成社会公众“免费的公共空间”。 

7.5.推进图书馆业务工作的转型与重组。传统的基础业务向规范化、工具化、自助化和外包化等方向转型,业务重点从“书本位”向“人本位”转移,从劳动密集型向智力密集型转型。 

7.6.强化决策咨询服务职能,利用我馆的数字资源、人力资源,为市委市政府及各级党政机关的决策工作提供信息参考。开展信息服务进驻三明“两会”活动,为两位代表提供各类专题、信息参考服务。 

7.7.积极编制二、三次文献,为广大用户提供传统信息服务。每年编辑出版《文化剪报》不少于12期,《专题文献》和《信息参考》不少于6期,制作专题网页不少于6期。 

7.8.探索建立学科馆员制度,提升个性化服务水平。建立一支知识结构合理、业务素质过硬的学科馆员队伍,根据用户需求,开展专深的专题信息服务。 

7.9.积极开展个性化服务,加强为特殊人群服务。以残障人士阅览室为阵地,组织开展丰富多彩的适合残障人士参与的读书活动。积极争取中国盲文图书馆的资源和技术支持,完善为盲人读者的服务项目。培养一支具有一定专业素养的为特殊人群服务的馆员队伍。建立亲子阅读基地,拓展服务空间和范围,最大限度培养少儿读者阅读意识和阅读能力。为各类残障人士,以及持证的老年人、下岗失业人员、低保人员等弱势群体提供免费借阅服务,对失业人员、进城务工人员进行多种形式的再就业培训,并联合社会各界举办多样化的弱势群体服务项目。 

7.10.加强软硬件建设,注重综合技术平台的建设。增加自助借还设备,完善设备功能,为读者提供24小时自助图书馆服务。提升手机图书馆服务功能,方便读者利用移动设备利用图书馆资源。运用先进技术,开发和完善不同门类信息网络化应用服务平台。 

7.11.打造三明市图书馆云服务平台,提高信息化应用能力。充分应用“互联网+”技术,建立“云阅读”体系。通过互联网、数字电视网、移动通讯网等途径,构建全市统一的“用户中心”、“资源中心”、“新媒体中心”、“大数据分析中心”,确立图书馆与互联网虚拟图书馆互联互通、共建共享服务体系。 

7.12.推进文化与科技的融合,打造智慧图书馆体验馆。通过智慧图书馆体验馆,面向大众展示图书馆的信息化服务产品和解决方案,推动图书馆传统服务转型。利用3D打印机以及其他科技创意产品,让大众通过体验,了解各种新技术在图书馆中的应用,激发读者的创新精神,使图书馆成为公众学习、探索及开拓思维的场所。 

8、培训联抓,推动图书馆服务技能专业化

三明地区福建山区,经济欠发达,是中国东部的西部,县(市、区)图书馆乃至于地市级公共图书馆都很难配备学科馆员,配备专业的培训师,要发挥三明文化建设六联六创的经验,联合三明市社会热心公益活动的专家学者,参与三明市图书馆工作人员培训与图书馆对社会大众的培训工作。加强专业培训,分类分层次培训图书馆工作人员,开展基层图书馆的业务辅导工作,建立专业人员的帮扶机制,提高图书馆工作人员的整体服务意识与业务水平;着力培养实用人才,加强对志愿者服务队伍的培训,加强对农民工等特殊群体的基层技能培训。通过在图书馆内设立专家研究室、吸引行业专家及热心公益事业的学者参与研究与免费培训工作,提升专业研究与专业培训的能力与服务。

8.1.完善人才队伍建设机制,建立科学合理的专业人才队伍。建设一支业务精、能力强、想干事、能干事的骨干专业人才队伍,建设一批具备较高素质的专业后备人才。 

8.2.优化人力资源配置。立足各部门工作实际和专业需求,结合图书馆事业未来发展趋势,合理配置现有人才资源,提高人岗匹配程度。 

8.3.加强人才培训,提高人才素质。建立全员培训的长效投入机制,结合事业发展要求,加强针对全馆职工的业务培训,着重加强图书馆专业、管理专业、计算机专业、外语专业、古籍整理专业、重点文化工程等重点业务培训,培养高素质的“复合型人才”;并鼓励和支持员工利用各种渠道参加各类学历教育;

 8.4.完善人员考评机制。进一步完善考核内容,改进考核方法,通过考评激发图书馆活力,真正发挥绩效考核体系对图书馆工作的促进作用。 

8.5.加强学术研究,提高学术研究水平。鼓励部门和员工积极组织、参与业务研究。“十三五”期间,力争产生一批较高质量的学术成果,形成以学术研究促进业务建设的发展格局。 

9、制度联立,推动图书馆服务机制常态化

根据《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》(中办发[2015]2号)、《国家公共文化服务体系示范区创建标准(东部)》、《公共图书馆评估标准》(中国图书馆学会)等文件精神, 联合推动图书馆服务体系经常化、制度化、规范化制度建设,各图书馆之间建立制度建设协商机制,开展了一系列成果转换工作,制定有乎图书馆事业发展的制度、规划,为三明市十二个县(市)区公共图书馆建设提供了有力的制度保障。

10.加强安全管理,确保安全运行。 

10.1.完善安全管理制度,落实安全管理责任。牢固树立“安全第一,预防为主”的思想,健全、完善安全管理制度落实安全责任,确保“十三五”时期无安全责任事故发生。 

10.2.开展安全演练,提高安全保卫能力。“十三五”时期,每年举行1次以上安全应急预案和消防演练,提高员工处置突发事件和日常安全防范的能力。 

10.3.开展节假日和重大活动期间专项行动,确保节假日和重大活动期间全馆安全运行。 

10.4.深化重点要害部位、重点人员管理,确保要害部位安全。 

10.5.利用多种形式,加强对全馆员工的安全教育,提高员工的安全意识,保证全馆各项工作安全开展。 

 

四、保障措施:

 

1、思想保障: 

以加强党的建设为基础,深化理论学习,为推动规划落实提供坚实的思想政治保障。深入学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及习近平总书记系列重要讲话精神,系统掌握中国特色社会主义理论体系,树立科学的思想观念和思维方式,更好地用党的理论创新成果指导实践、推动工作,坚持以人为本,坚持开拓创新。 

强化理论研究和趋势研判,加强图书馆事业研究,深刻认识图书馆事业发展规律,把握我国公共文化服务领域的发展方向和世界图书馆事业的发展趋势,立足我馆实际,以战略思维、长远眼光、国际视野和前沿意识来认识规划,组织落实规划。 

2、组织保障: 

加强我馆党组织建设,推进党内民主建设,增强基层党组织活力,强化基层党组织的战斗堡垒作用,为规划落实提供组织保障。 

完善馆党政领导班子议事制度和科学民主的决策机制。以建立健全工作体制机制为重点,以充分发挥基层党组织的政治核心作用为保障,以党政密切配合、全面协调推进工作为目标,全面加强班子建设和队伍建设,建立健全馆党政联席会议制度,不断推进决策管理的民主化、科学化。 

以建设高素质人才队伍为目标,继续深化人事制度改革,进一步完善干部选拔任用机制。大力加强干部队伍的教育管理,努力建设一支素质优良、充满活力的中层干部队伍。 

坚持“一切依靠广大职工”的办馆理念,进一步加强工会、职代会、共青团建设,重视发挥民主党派和无党派人士、离退休老同志以及广大读者的作用,充分发挥全馆员工的积极性和创造性。 

3、人才保障: 

优化人员专业结构,逐步补充图书馆学、计算机专业、及多种学科专业人员,造就一支素质优良,能适应数字环境下图书馆事业发展需要的馆员队伍,为规划落实提供人才保障。 

制定切实可行的人才培养、培训计划,采取灵活多样的方式培养和提高全体馆员的业务素质和业务技能。定期选拔专业基础好、思想素质高、接受新技术能力强的馆员脱产进修或短期培训,补充新知识,逐步成为图书馆的学术带头人或现代化技术应用的业务骨干。 

4、资金保障: 

积极争取财政经费投入,合理使用经费,保证图书馆建设发展的需要,为规划落实提供资金保障。 

优化资金配置,预算安排和资金投入优先保障图书馆日常运行和读者服务的基本需要、保证重点建设项目和重点扶持项目。 

进一步完善图书馆的财务管理体制,完善预算管理和预算执行制度、内部审计制度等财务制度,加强专项资金管理,管好、用好办馆经费,厉行节约,提高资金使用效益。 

5、制度保障: 

建立规划实施的监控、考核和调控机制,使监控、考核和调控制度化,注意在实施过程中及时总结经验教训,适时调整,稳步推进,为规划落实提供制度保障。 

建立规划实施的跟踪监控机制,明确专门机构负责监督规划的执行,建立监督制度,加强督促检查。加强对规划实施情况的跟踪分析,特别要加强对重要指标的监测,规划的完成进度在图书馆年度总结中发布。 

建立规划实施考核机制,明确规划考核的责任主体。将规划实施责任落实到相关部门和人员,分清责任并根据责任配置资源,加强规划建设的可考核性。在本规划实施的中期阶段,要对规划实施情况进行中期评估。 

建立规划调整机制。规划实施的过程也是规划不断完善的过程,规划实施过程中,在坚持总体发展战略不变的前提下,可根据外部环境的变化和图书馆事业的发展,对规划任务和建设目标做适当的充实和微调。当内外形势和环境发生重大变化或因其他重要原因使图书馆实际运行偏离规划提出的目标时,将适时提出调整方案,并通过民主程序审议批准实施,完善规划管理机制。 

 

                          三明市图书馆

                      2015121日制定



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